日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《“十四五”湖南省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全文如下。

       為推動(dòng)“十四五”時(shí)期全省檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，充分發(fā)揮檔案工作在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南中的基礎(chǔ)性、支撐性作用， 根據(jù)《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

       堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”， 緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以服務(wù)“三高四新” 戰(zhàn)略為主線，全面推進(jìn)檔案治理體系和檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系建設(shè)，深化檔案信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)依法治檔，強(qiáng)化科技和人才支撐，著力推動(dòng)檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)檔案力量。

       到2025年，全省檔案工作走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成與建設(shè)現(xiàn)代化新湖南相適應(yīng)的檔案事業(yè)發(fā)展新局面，為建設(shè)檔案強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望2035年，全省檔案資源建設(shè)質(zhì)量、檔案利用服務(wù)水平、檔案治理效能和管理現(xiàn)代化程度得到大幅提升。

二、主要任務(wù)

       （一）深入推進(jìn)檔案治理體系建設(shè)，切實(shí)提升檔案治理效能

       1.健全檔案工作機(jī)制。堅(jiān)持黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任， 強(qiáng)化各級(jí)政府職責(zé)，完善與新修訂檔案法實(shí)施相適應(yīng)的管理體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)檔案主管部門統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力，增進(jìn)局館協(xié)同，加強(qiáng)基層檔案機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)同，建立行業(yè)檔案協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域檔案工作合作。全面建立和落實(shí)檔案工作責(zé)任制，優(yōu)化檔案工作檢查考核機(jī)制，各級(jí)黨委將檔案工作納入年度考核內(nèi)容。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)力量參與檔案事務(wù)，支持建立檔案服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)自律管理和健康發(fā)展。

       2.完善檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。適應(yīng)新修訂檔案法要求，做好《湖南省檔案管理?xiàng)l例》和相關(guān)行政規(guī)范性文件的修訂工作，加快檔案工作制度和政策供給，及時(shí)修訂、清理與現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件，支持將成熟的檔案工作規(guī)范性文件上升為地方性法規(guī)或地方政府規(guī)章。支持制定檔案事業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域的檔案監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)檔案法治監(jiān)管全覆蓋。支持研究制定檔案工作地方標(biāo)準(zhǔn)。

       3.加強(qiáng)檔案執(zhí)法。健全檔案法律法規(guī)實(shí)施有效機(jī)制，提高檔案執(zhí)法水平。深化檔案部門“放管服”改革，依據(jù)新修訂檔案法，完成權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理，依法動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，提升事中事后監(jiān)管的及時(shí)性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性。全面推行檔案行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范檔案行政執(zhí)法文書制作。建立檔案行政執(zhí)法檢查常態(tài)化機(jī)制，對(duì)納入檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查范圍的單位開展一輪綜合檢查。嚴(yán)肅查處檔案違法違紀(jì)行為，建立檔案違法案件統(tǒng)計(jì)制度和典型案例報(bào)送制度。加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的違法責(zé)任認(rèn)定和追責(zé)制度。規(guī)范檔案服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化檔案服務(wù)企業(yè)管理，建立違規(guī)退出機(jī)制。

       4.推進(jìn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)檔案館（室）規(guī)范化建設(shè)評(píng)價(jià)工作，培育一批省特級(jí)檔案館（室）。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理，村（社區(qū)）建檔率顯著提高。加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織檔案工作指導(dǎo)，推動(dòng)“兩新”組織規(guī)范建立檔案工作。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)檔案的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)。

       5.增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提升管網(wǎng)治網(wǎng)用網(wǎng)水平， 充分發(fā)揮檔案網(wǎng)站功能。結(jié)合國際檔案日、檔案法頒布實(shí)施紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 開展檔案法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等形式多樣的檔案宣傳活動(dòng)。做好檔案“八五”普法工作，推進(jìn)檔案法納入全省“八五”普法和干部學(xué)法考試內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法治教育，支持有條件的地區(qū)將檔案法納入黨校培訓(xùn)課程。

       （二）深入推進(jìn)檔案資源體系建設(shè)，全面記錄現(xiàn)代化新湖南建設(shè)新成就

       6.充實(shí)館藏資源。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各類檔案館檔案收集范圍規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化檔案移交進(jìn)館和接收工作，明確移交接收要求。全省各級(jí)國家檔案館制定中長期檔案接收規(guī)劃，建立年度接收計(jì)劃及實(shí)施情況報(bào)備制度，推動(dòng)各單位按規(guī)定移交檔案。開展國有檔案資源普查，基本摸清國有檔案資源家底。推進(jìn)檔案館與紀(jì)念館、博物館、圖書館等單位交流合作，通過交換重復(fù)件、掃描件、復(fù)制件或目錄等方式豐富館藏資源。加大關(guān)系國家安全、國計(jì)民生、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)檔案的收集工作，加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)檔案管理，及時(shí)將反映本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種門類、各種載體檔案接收進(jìn)館。做好重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)檔案的接收、征集、整理工作。對(duì)標(biāo)新時(shí)代新成就國家記憶工程，全面記錄省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的偉大成就。開展對(duì)重大歷史事件、重要文化遺產(chǎn)、重要人物代表相關(guān)口述材料的采集。鼓勵(lì)社會(huì)各界向國家綜合檔案館捐贈(zèng)或委托其保管檔案。

       7.優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)。研究推動(dòng)重要職能部門和國有企業(yè)檔案以及對(duì)國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的專業(yè)檔案依法有序及時(shí)進(jìn)館。加強(qiáng)人身權(quán)益類、產(chǎn)權(quán)證明類、社保優(yōu)撫安置類等民生檔案以及本地名人民俗、歷史文化、城市變遷等地方特色檔案的接收，各級(jí)綜合檔案館館藏民生檔案及特色檔案數(shù)量占比達(dá)到 40%。加大紅色檔案征集力度，全方位收集反映黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的檔案資料。

       8.加強(qiáng)質(zhì)量管控。加強(qiáng)檔案檢索工具、全宗介紹、組織沿革、大事記、全宗卷編制工作，提升內(nèi)容管理水平。統(tǒng)籌重大歷史事件、重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)等檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。狠抓機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位檔案管理規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步完善檔案歸檔制度、部門整理（立卷）制度、內(nèi)部檔案移交制度，強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理和日常監(jiān)管。全面推行檔案分類方案、文件材料歸檔范圍、檔案保管期限表三合一制度，規(guī)范建檔工作。提升與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)事項(xiàng)檔案的質(zhì)量， 更好服務(wù)和支撐基層社會(huì)治理。引導(dǎo)非國有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人規(guī)范收集整理對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各類檔案。

       （三）深入推進(jìn)檔案利用體系建設(shè)，努力提升利用服務(wù)水平

       9.加大開放力度。按照檔案法要求，出臺(tái)檔案解密和開放審核工作制度，依法、及時(shí)、規(guī)范開展到期檔案解密和開放審核工作，及時(shí)公布開放檔案目錄。建立健全機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位檔案開放審核建議機(jī)制，指導(dǎo)檔案開放審核工作，各檔案形成單位或保管單位向同級(jí)國家檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具檔案開放審核意見。到2025 年，完成館藏 2000 年以前到期檔案的開放審核。鼓勵(lì)各級(jí)國家檔案館結(jié)合實(shí)際，依法提前開放經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化等類檔案。鼓勵(lì)其他類型檔案館向社會(huì)開放檔案。

       10.提升檔案利用服務(wù)能力。切實(shí)提升各級(jí)國家檔案館公共服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化檔案利用環(huán)境，簡化檔案利用程序，滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求。開展檔案服務(wù)下基層活動(dòng)，推動(dòng)檔案查詢利用服務(wù)延伸到農(nóng)村、社區(qū)基層一線，推進(jìn)城鄉(xiāng)檔案公共服務(wù)多樣化、均等化、便捷化。鼓勵(lì)有條件的國家檔案館開展互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)端查詢利用服務(wù)。建立重大活動(dòng)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案調(diào)度機(jī)制。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目檔案利用服務(wù)機(jī)制，服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)施。

       11.加大檔案資源開發(fā)力度。圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立 100 周年、黨史學(xué)習(xí)教育、迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)召開、紀(jì)念中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利 80 周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)，不斷推出具有湖湘特色、湖湘品牌的檔案文化精品。深入挖掘紅色檔案資源，傳承紅色基因，建立“四史”教育專題檔案資料庫，爭創(chuàng)紅色基因庫， 充分發(fā)揮檔案在理想信念教育中的重要作用。省檔案館編輯出版《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與湖南檔案選錄》《紅色家庭檔案》系列叢書，合作拍攝《檔案里的紅色瀟湘故事》電視專題片。各市州檔案館編輯出版本地館藏紅色檔案匯編（地區(qū)篇）。各級(jí)綜合檔案館開展愛國主義教育基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)具有檔案特色的黨性教育主題教室建設(shè)，舉辦“四史”等專題檔案展覽。省檔案館要發(fā)揮示范帶頭作用，著力圍繞黨委中心工作做好檔案資政服務(wù)。加強(qiáng)檔案文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，探索產(chǎn)業(yè)化路徑。積極參與國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工程。

       （四）加快推進(jìn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位數(shù)字賦能

       12.強(qiáng)化科技引領(lǐng)。進(jìn)一步完善檔案科技規(guī)劃管理，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織、評(píng)價(jià) 方式，強(qiáng)化科技項(xiàng)目全過程監(jiān)管，提高檔案科技管理質(zhì)量。按照國家科技興檔工程 要求，發(fā)揮省內(nèi)高校、科研院所的作用，創(chuàng)建重點(diǎn)檔案實(shí)驗(yàn)室，爭創(chuàng)全國檔案事業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略智庫，為檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供學(xué)理支持和決策咨詢。支持開展新時(shí)代檔 案治理相關(guān)政策理論和新一代信息技術(shù)應(yīng)用研究。建立檔案科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制， 扶植幫助項(xiàng)目成果落地實(shí)施。在全省科研領(lǐng)域、全國檔案系統(tǒng)取得一批有較大影響 力和較高推廣應(yīng)用價(jià)值的研究成果。

       13.打造“智慧檔案”。主動(dòng)融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，在各地相關(guān)政策和重大舉措中強(qiáng)化電子檔案管理要求。各級(jí)黨委和政府要將檔案信息化納入本地信息化發(fā)展規(guī)劃，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要將檔案信息化納入本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，保障檔案信息化建設(shè)依法依規(guī)開展。落實(shí)電子文件歸檔相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化各領(lǐng)域電子文件歸檔工作，在業(yè)務(wù)流程中嵌入電子文件歸檔要求， 保障各類來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的電子文件以電子形式單套制歸檔。大力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)電子文件單套制歸檔，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)歸檔，逐步開展其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件單套制歸檔。全面開展電子檔案移交接收工作，省、市兩級(jí)國家檔案館全部具備電子檔案接收能力，實(shí)現(xiàn)電子檔案應(yīng)收盡收。推進(jìn)網(wǎng)頁信息、社交媒體、新聞報(bào)道等多種數(shù)字資源的采集，豐富檔案數(shù)字資源體系。加快綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化步伐，定期通報(bào)縣級(jí)以上綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化工作進(jìn)度，確保到2025 年，省直機(jī)關(guān)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到 80%，省屬企業(yè)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化率達(dá)到 90%，全省縣級(jí)以上綜合檔案館應(yīng)數(shù)字化檔案數(shù)字化率達(dá)到 80%。積極推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，制定湖南省數(shù)字檔案館測評(píng)辦法及實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在數(shù)字檔案館（室）建設(shè)中的應(yīng)用。到2025 年，新增數(shù)字檔案館（室）5 家。

       14.推進(jìn)資源共享。省檔案館建設(shè)全省檔案信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)綜合檔案館檔案信息資源互聯(lián)互通，推動(dòng)共享平臺(tái)向機(jī)關(guān)單位延伸，促進(jìn)檔案信息資源館際、館室共建互通，推進(jìn)檔案信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域共享利用。加大跨區(qū)域檔案信息資源共享平臺(tái)建設(shè)力度，對(duì)接全國檔案查詢利用服務(wù)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)與全國其他省區(qū)市檔案查詢一網(wǎng)通辦，擴(kuò)大“一網(wǎng)查檔、異地出證”惠民服務(wù)覆蓋面。

       （五）著力加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，牢牢守住檔案安全底線

       15.改善檔案基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)推進(jìn)綜合檔案館館庫建設(shè)，推動(dòng)省檔案館新館建設(shè)。到 2025 年，全省各級(jí)綜合檔案館無館庫、危房館庫、面積不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象基本消除。加強(qiáng)檔案館安全設(shè)施設(shè)備和信息化、專用局域網(wǎng)設(shè)施設(shè)備的配備和更新。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位檔案室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)庫房、查閱室、整理室、辦公室“四分開”，做到庫房面積達(dá)標(biāo)，安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備配置齊全。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）檔案保管條件，配備必要的檔案安全設(shè)施設(shè)備。

       16.保障檔案實(shí)體安全和信息安全。嚴(yán)格落實(shí)檔案安全管理責(zé)任制，做好檔案移交與接收進(jìn)館、利用服務(wù)中的安全保密檢查，確保安全措施落到實(shí)處。完善庫房內(nèi)控制度，重點(diǎn)建立健全檔案庫房日常管理、檔案流動(dòng)過程中安全管理等制度和應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)檔案館（室）精細(xì)化管理。推進(jìn)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理， 定期開展安全應(yīng)急處置演練。推進(jìn)檔案安全檢查常態(tài)化，每年至少開展 1 次全覆蓋的檔案安全檢查，消除安全隱患。全面落實(shí)檔案保密管理制度、檔案信息上網(wǎng)審查制度、檔案開放審核制度，嚴(yán)肅查處檔案失泄密行為。按照國家等級(jí)保護(hù)和分級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，健全檔案信息系統(tǒng)安全保密防護(hù)體系。扎實(shí)做好檔案數(shù)字資源備份工作，實(shí)現(xiàn)館（室）藏檔案數(shù)字資源完整備份，重要檔案數(shù)字資源異地異質(zhì)備份。建立檔案行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)制度，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建立檔案服務(wù)外包安全工作監(jiān)管機(jī)制，著力對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的寄存托管、數(shù)字化、信息系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)管。建立省域檔案保護(hù)中心（省檔案館）。

       （六）扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建多維度人才支撐格局

       17.加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)政治能力建設(shè)，錘煉檔案干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，?duì)檔案保管、開發(fā)、利用、宣傳等各方面工作，善于從政治上考量，強(qiáng)化政治把關(guān)，注重政治效果，盡到政治責(zé)任。加強(qiáng)檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，建立檔案繼續(xù)教育師資庫。建立檔案行政管理人員輪訓(xùn)制度，5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋；突出實(shí)操性，對(duì)檔案館專業(yè)技術(shù)人員開展定向培訓(xùn)。培養(yǎng)一批有深厚學(xué)術(shù)涵養(yǎng)的管理人才和檔案編研開發(fā)、保護(hù)修復(fù)、信息化技術(shù)等方面的領(lǐng)軍人才，深化湖南省檔案專家?guī)旖ㄔO(shè)。開展檔案業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)，培養(yǎng)“檔案工匠”。發(fā)揮檔案學(xué)術(shù)團(tuán)體在科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的積極作用。支持省內(nèi)高校建設(shè)檔案人才培養(yǎng)基地。

       18.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善檔案專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)有效銜接。保障非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域檔案專業(yè)人員、檔案服務(wù)企業(yè)人員平等參與職稱評(píng)審權(quán)利。選樹一批檔案工作先進(jìn)典型。鼓勵(lì)和支持各地檔案部門結(jié)合實(shí)際探索檔案人才隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的新途徑新方法。

三、保障措施

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)，及時(shí)研究部署和協(xié)調(diào)解決檔案工作重大問題。把檔案工作開展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，把黨管檔案工作要求落到實(shí)處。各級(jí)檔案主管部門要強(qiáng)化規(guī)劃管理，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，增強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)和約束功能，確保規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

       （二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，保障檔案部門基本運(yùn)行費(fèi)用，加大檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高使用效益。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位要合理安排經(jīng)費(fèi)，做好本單位檔案工作。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與和支持檔案事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資金投入檔案科研創(chuàng)新領(lǐng)域。

       （三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)檔案部門要把握正確輿論導(dǎo)向，對(duì)事關(guān)檔案事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全方位展示宣傳。要大力宣傳檔案工作在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生需求、增強(qiáng)文化自信等方面發(fā)揮的重要作用，激發(fā)全社會(huì)支持參與檔案事業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，不斷提高檔案工作的社會(huì)影響力，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。

       （四）加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)。省委辦公廳（省檔案局）建立規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和評(píng)估機(jī)制，制定科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，有效組織中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)檔案工作和加強(qiáng)績效評(píng)估的重要依據(jù)。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，并不定期進(jìn)行通報(bào)。對(duì)久拖不決、沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、長時(shí)間拖延的， 視情進(jìn)行約談。