通知公告 實(shí)時掌握
湖南省檔案局、湖南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于聯(lián)合印發(fā)《湖南省精準(zhǔn)扶貧檔案管理 實(shí)施辦法》的通知
湖南省精準(zhǔn)扶貧檔案管理 實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作，確保精準(zhǔn)扶貧檔案真實(shí)、完整、系統(tǒng)和安全，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《湖 南省檔案管理?xiàng)l例》，以及國家檔案局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室《關(guān)于做好精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見》《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省各級檔案行政管理部門、扶貧部門及有扶貧任務(wù)的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村精準(zhǔn)扶貧檔案管理工作。
第三條 本辦法所稱精準(zhǔn)扶貧檔案是指在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的，對國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種形式和載體的歷史記錄。
第四條 縣級及以上扶貧工作部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，同級檔案行政管理部門履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)、幫助建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案工作的規(guī)章制度。
第五條 各級扶貧部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的組織實(shí)施，將其與精準(zhǔn)扶貧工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收。
第六條 各級人民政府應(yīng)統(tǒng)籌解決精準(zhǔn)扶貧檔案工作所需經(jīng)費(fèi)，確保精準(zhǔn)扶貧檔案工作有效開展。
第七條 各級扶貧部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村應(yīng)將記錄和反映本地區(qū)、本單位精準(zhǔn)扶貧工作的各種門類和載體的應(yīng)歸檔文件材料收集齊全，任何單位和個人不得據(jù)為己有或擅自銷毀。
第八條 縣級扶貧部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))形成的精準(zhǔn)扶貧檔案應(yīng)分別作為縣級扶貧部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全宗的組成部分，由該單位集中 管理。村級精準(zhǔn)扶貧檔案可由行政村自行管理，也可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代為管理。第十條 各級扶貧部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)配備相應(yīng)的檔案管理人員，檔案管理人員應(yīng)經(jīng)過檔案專業(yè)知識培訓(xùn)，離職前應(yīng)辦理檔案工作交接手續(xù)。
第十一條 縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精準(zhǔn)扶貧檔案分為綜合類、精準(zhǔn) 識別類、精準(zhǔn)施策類、精準(zhǔn)脫貧類等四類，照片、光盤、聲像等 特殊載體實(shí)行集中統(tǒng)一保管。各行政村應(yīng)建立貧困戶檔案， 一戶 一檔。精準(zhǔn)扶貧檔案保管期限分為永久和定期，定期分為30年和 10 年。具體按照《湖南省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》執(zhí)行。
第十二條 歸檔的精準(zhǔn)扶貧文件材料應(yīng)字跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備，印制書寫材料、紙張和裝訂材料等符合檔案長期保存要求，聲像文件材料應(yīng)配有相應(yīng)的文字說明。電子檔案按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進(jìn)行整理。
第十四條 各級脫貧驗(yàn)收評估組在對貧困縣、貧困村、貧困 戶進(jìn)行脫貧驗(yàn)收時，應(yīng)同時對其形成的精準(zhǔn)扶貧檔案進(jìn)行驗(yàn)收，同級檔案行政管理部門應(yīng)作為驗(yàn)收組成員單位參與驗(yàn)收。
第十五條 縣級扶貧部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)按照《湖南省檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)要求向同級綜合檔案館移交精準(zhǔn)扶貧檔案。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件1:
湖南省精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表
縣級
類別
歸檔范圍
保管
期限
綜合
管理
類
1.本級黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對扶貧開發(fā)作出決策部署、召開扶貧開發(fā)重要會議形成的決定、意見、方案、會議記錄、紀(jì)要、講話以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示、批示等文件材料
永久
2.本級制定的精準(zhǔn)扶貧政策或制度性文件
永久
3.上級下發(fā)的有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作的政策或制度性文件以及有關(guān)規(guī)劃
30年
4.上級下發(fā)的需要貫徹執(zhí)行的一般性文件
10年
5.本縣制定或涉及本縣的扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、五年滾動脫貧規(guī)劃、年度減貧計(jì)劃、財政扶貧資金分配使用計(jì)劃等文件材料
永久
6.扶貧開發(fā)成效考核評估、脫貧攻堅(jiān)表彰獎勵、重大涉貧事件處置反饋、資金項(xiàng)目監(jiān)督管理以及督察巡查等形成的重要文件材料
30年
7.扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制形成的重要文件材料
永久
8.在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的一般性、過程性文件材料以及宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等文件材料
10年
精準(zhǔn)
識別
類
1.貧困村、貧困戶識別工作方案文件
永久
2.縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、貧困戶批復(fù)文件
永久
3.歷次“回頭看”清退人員審核批復(fù)文件
永久
精準(zhǔn)
施策
類
1.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面扶貧形成的重要文件材料
30年
2.制定的結(jié)對幫扶方案、落實(shí)結(jié)對幫扶單位、幫扶計(jì)劃以及公示公告等文件材料。涉及兩個以上(含兩個)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按規(guī)定需縣級保存的易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料，包括項(xiàng)目申請表、可研報告預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施廉政責(zé)任書、合同、決算材料、報賬請款單項(xiàng)目審計(jì)書、驗(yàn)收文件、項(xiàng)目移交文件等
30年
3.企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧形成的重要文件材料
30年
4.財政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫扶等形成的重要文件材料
30年
精準(zhǔn)
脫貧
類
1.貧困縣、村、戶貧困退出機(jī)制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料
永久
2.貧困縣退出申請、市初審、省檢查(核查)公示、省批準(zhǔn)公告、國務(wù)院扶貧辦評估檢查等形成的文件材料
永久
3.預(yù)脫貧村退出過程中縣級審核公示、市審批、省備案并公告形成的文件材料
30年
4.貧困村退出過程中村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測、縣審核審批、書記縣長簽字、市州檢查、縣批準(zhǔn)公告形成的文件材料
30年
5.貧困戶退出過程中縣批準(zhǔn)公告、縣抽查復(fù)核、市州評估檢查等形成的文件材料
特殊
載體
類
1.召開會議，上級監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料
30年
2.建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫文件材料、元數(shù)據(jù)及形成的分析報告
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級
類別
歸檔范圍
保管
期限
綜合
管理
類
1.本級黨委、政府和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于扶貧開發(fā)形成的方案、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄、會議紀(jì)要等文件材料
永久
2.扶貧開發(fā)成效考核評估、脫貧攻堅(jiān)表彰獎勵、重大涉貧事件處置反饋、資金項(xiàng)目監(jiān)督管理以及督察巡查等形成的重要文件材料
30年
3.扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)成立與調(diào)整、隊(duì)伍建設(shè)以及落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制形成的重要文件材料
30年
4.在精準(zhǔn)扶貧工作中形成的一般性、過程性文件材料以及宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研、交流等文件材料
10年
精準(zhǔn)
識別
類
1.貧困村、貧困戶識別工作方案文件
永久
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核貧困村、貧困戶初選名單形成的文件材料
永久
3.歷次“回頭看”清退人員初審形成的文件材料
30年
精準(zhǔn)
施策
類
1.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面扶貧形成的重要文件材料
30年
2.貧困村駐村幫扶貧困戶結(jié)對幫扶方案、幫扶計(jì)劃，明確結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人形成的文件材料。農(nóng)村危舊房改造、人居環(huán)境整治、易地搬遷、道路建設(shè)、水利建設(shè)、飲水工程等貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的重要文件材料，包括項(xiàng)目申請表、可研報告、預(yù)算表、資金申撥及批復(fù)文件、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目實(shí)施廉政責(zé)任書、合同、決算材料、報賬請款單、項(xiàng)目審計(jì)書、驗(yàn)收文件、項(xiàng)目移交文件等
30年
3.企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧形成的重要文件材料
30年
4.財政投入、金融扶持、政策支持、駐村幫扶等形成的重要文件材料
30年
精準(zhǔn)
脫貧
類
1.貧困村、戶貧困退出機(jī)制、方案、規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序文件材料
永久
2.預(yù)脫貧村選定、扶持、調(diào)查、公示等形成的文件材料
30年
3.預(yù)脫貧戶選定、扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查公示等形成的文件材料
30年
特殊
載體
類
1.召開會議，上級監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施和宣傳等精準(zhǔn)扶貧工作中形成的照片和聲像材料
30年
村級
類別
歸檔范圍
保管
期限
綜合
文件
1.本村形成的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、方案、責(zé)任狀、報告、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)以及村評議小組成立、調(diào)整文件等
永久
2.貧困村建檔立卡過程中形成的貧困村貧困狀況調(diào)查登記文件材料，制定的貧困村結(jié)對幫扶方案、落實(shí)結(jié)對幫扶單位、幫扶計(jì)劃以及公示公告等文件材料
永久
3.貧困戶規(guī)模分解文件材料
永久
4.貧困戶建檔立卡過程中形成的村評議記錄、貧困戶名單及三次公示以及建檔立卡“回頭看”等文件材料
30年
5.貧困戶、貧困人口分類統(tǒng)計(jì)表、貧困戶脫貧計(jì)劃表、貧困戶結(jié)對幫扶方案、宣傳手冊等
30年
6.預(yù)脫貧村退出過程中形成的扶持、調(diào)查、公示等文件材料
永久
7.預(yù)脫貧戶退出過程中形成的村評議記錄、貧困戶退出名單及三次公示等文件材料
永久
附件2:
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歸檔內(nèi)容 |
保管期限 |
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1.貧困戶申請書 |
永久 |
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2.貧困戶審批表(附身份證明材料以及因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧證明材料) |
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3.入戶調(diào)查表 |
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4.結(jié)對幫扶及走訪臺賬 |
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5.貧困戶脫貧計(jì)劃及落實(shí)情況表 |
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6.貧困戶信息采集表 |
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7.家庭成員自然變更調(diào)查表 |
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8.貧困戶特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育、醫(yī)療、社會保障及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、危舊房改造等幫扶措施過程中形成的抵押擔(dān)保、還款承諾書、扣款委托授權(quán)書等文件材料 |
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9.貧困戶與村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各類組織、金融部門等簽訂的合同、協(xié)議等文件材料 |
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10.貧困戶退出摸底調(diào)查表 |
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11.貧困戶脫貧驗(yàn)收表 |
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12.貧困戶脫貧復(fù)核材料 |
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13.其他文件材料 |
注：本表列出針對每一戶貧困戶開展精準(zhǔn)扶貧工作過程中形成的文件材料參考?xì)w檔范圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)際產(chǎn)生的文件材料制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸檔范圍。
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